中经发布|《中国城市竞争力第18次报告》总报告

作者:网站采编
关键词:
摘要：中国社科院财经院创新工程重大成果《中国城市竞争力第18次报告》总报告发布，聚焦从城市看中国，迈向“十四五”及未来15年的城镇化中国新图景，以新假设与新框架为工具研究发现

中国社科院财经院创新工程重大成果《中国城市竞争力第18次报告》总报告发布，聚焦从城市看中国，迈向“十四五”及未来15年的城镇化中国新图景，以新假设与新框架为工具研究发现:新需求力量、新交互力量、新空间力量和新供给力量四大引擎驱动城镇化中国发展;以聪明的城镇化人口、数字的城镇化产业、智慧的城镇化更新和星云的城镇化空间四要素绘制城镇化中国新美景;以教育、居住、治理、城市体系四支柱支撑城镇化中国发展。

党的十九大报告指出:“从2020年到2035年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗十五年，基本实现社会主义现代化。”这实际从社会文明形态演变视角预示，“十四五”及未来15年中国处在从传统转向现代的关键期。从城市观察中国未来，运用新的理论与框架，发现新的动力与红利，把握新的趋势与格局，应对新的挑战与威胁，迎接新的现代化城市，中国需要新的战略与政策。

一、新理论与新假设:四引擎耦合与轮动决定城镇化中国走向

人类发展是在一定空间下通过交互作用实现不断正向创造过程。人类最大化需求、体力和智力禀赋、规模报酬递增率以及资源的存在空间和移动成本，决定人类发展是人口、交互、空间和产出四要素结合与循环的过程。按照以上四个方面的结合和循环不同特征可以作出不同的阶段划分。从聚散和动静角度看，人类发展已经经历流动而分散的游牧时代、固定而分散的农业时代、固定而聚集的城市时代，还将迈向流动而聚集的智能时代。

(一)城镇化的决定因素

城镇化是从农业社会到城市社会的过渡状态。具体表现为四个转化:“人口转化”即从农民变市民、“交互转化”即从农业变非农、“空间转化”即从农村变城市、“产出转化”即从农业产出转向非农产出。由此，城镇化发生和发展的一般动力机制是:首先由于产出层面的农业技术进步，使得农产品相对需求出现剩余，由于需求层面永恒的扩张导致非农需求，进而决定在一定制度规则下的非农交互活动，受规模报酬递增和运输成本影响，加上土地不是非农活动直接生产要素，从而导致人口在空间上聚集并发生非农交互，从而城镇化不可避免地发生并将不断发展直到完成。

(二)经典城镇化的一般表现

在上述体系封闭、空间同质、市场制度的假定下，需求永动和技术进步决定着城镇化总体状态。经典城镇化的一般表现为:职住同步转移、公共产品同步、要素自由交换、社会治理同步以及一些基本发展规律。

(三)中国城镇化的个性条件

中国城镇化具有大国特征、开放背景、制度转型和技术进步这四大个性条件，这四大因素共同作用使得城镇化的四大表现及其相互关系发生重要变异并具有中国特色。

(四)中国城镇化“上半程”成就巨大

过去40年，中国经历了人类历史上最大规模的城镇化加速过程，发生了翻天覆地的变化，从一个贫穷落后的乡土中国迅速嬗变为富裕现代的城市中国。中国城镇化“上半程”成就巨大。第一，40年的城镇化使得中国城市数量从“星星之火”变“燎原之势”。第二，40年的城镇化使得中国的城镇人口迅速聚集且生活发生巨变。第三，40年的城镇化使得中国的城镇经济总量持续高速增长。第四，40年的城镇化使得城镇空间快速扩张，城镇环境日新月异。总之，中国城镇化既遵循一般规律又拥有自身特色，这决定了城镇化“上半程”速度快、成就大、变异多，也决定了“下半程”面临新趋势、新红利和新挑战。

二、新动力与新红利:四大引擎驱动城镇化中国发展

在常住人口城镇化率跨过60%，城镇化进入中后期后，城镇化“下半程”动力发生重要变化。由于“上半程”还遗留了不少问题，“十四五”时期乃至未来15年中国城镇化的势头将依然强劲。

(一)新需求力量:生活与居住是未来中国城镇化牵引力

美好生活是未来人口城镇化需求的主导力量。最终消费需求及其升级是人类一切发展包括城镇化最初始的牵引力量。在稳定就业的基础上，居住和生活是下一步城镇化的主导需求。居住是未来人口城镇化需求的决定性力量。

(二)新交互力量:四化分工交互是未来城镇化经济内生动力

文章来源：《中国住宅设施》 网址: http://www.zgzzsszz.cn/zonghexinwen/2020/1023/648.html

上一篇：中国好房子丨专访祥生地产副总裁陈建熙 “好产
下一篇：纵深推进混合所有制改革 中国联通首三季股东应