张某某诉市区房产住宅局房屋行政登记及行政赔_中国住宅设施杂志社投稿

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张某某诉市区房产住宅局房屋行政登记及行政赔

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摘要：

【基本案情】

张某某与苏某存在民间借贷纠纷，经张某某申请，2013年4月22日，H市S区人民法院依法查封了苏某名下的涉案房产，S区房产住宅局当日签收法院送达的查封法律文书，未向法院提出异议。2013年6月6日，S区房产住宅局将查封的涉案房屋变更产权登记至乔某某（案外人）名下，致使申请执行人张某某案件无法执行。张某某诉至法院，要求确认S区房产住宅局的变更登记行为违法并赔偿损失。

【裁判结果】

H市S区人民法院经审理认为，S区房产住宅局已于2013年4月22日签收法院送达的查封法律文书，查封即发生法律效力。此后，S区房产住宅局未经法院允许擅自将查封房产变更产权登记，致使张某某案件无法执行，给张某某造成经济损失。判决确认S区房产住宅局的变更登记行为违法，并赔偿张某某经济损失。S区房产住宅局不服，提出上诉，H市中级人民法院判决驳回上诉，维持原判。S区房产住宅局不服二审判决，申请再审，黑龙江省高级人民法院驳回其再审申请。

【典型意义】

本案是房产行政管理部门违法变更登记承担赔偿责任的典型案例。房屋登记是房产管理部门的一项重要职责，涉及当事人的重大利益，因此，房屋登记机构在办理登记过程中应尽到审慎、合理的注意义务。根据相关法律规定，为保护查封申请人的合法权益，房屋被依法查封期间，房产管理部门对被查封房屋不应办理产权变更登记。按照侵权责任的一般原理，当登记行为与损害结果之间达到相当因果关系程度之时，登记机构应当对该损害承担赔偿责任。本案中，S区房产住宅局在收到法院的协助执行通知书后，未向法院提出异议，又将该已被查封房屋进行权属变更，该行为致使张某某民事案件无法执行，给张某某造成经济损失，该损害后果与房产管理部门违法变更登记具有因果关系，因此，房产管理部门应承担行政赔偿责任。法院的裁判对于规范房产管理部门履行司法协助义务、依法正当行使职权具有积极意义。