北方地区农田水利设施种类及效果分析

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摘要：在研究我国北方地区农田水利发展之前，需明确其基本内涵，但国内外学者对其定义始终没有统一。仅对于农田水利来说，国际学者统称其为农田灌溉与排水。我国最早提及“水利”一

在研究我国北方地区农田水利发展之前，需明确其基本内涵，但国内外学者对其定义始终没有统一。仅对于农田水利来说，国际学者统称其为农田灌溉与排水。我国最早提及“水利”一词的书是《史记·河渠书》，《辞海》中对水利的定义：为农业生产服务的水利事业。《中国水利百科全书》中为与国际说法相统一，将“农田水利”这一说法改为“灌溉与排水”。根据《中国农业百科全书》所述，农田水利的基本任务是通过各种各样的水利工程措施，调节农田水分状况，改善地区水利条件，使之符合发展农业生产需要，为高产稳产创造条件。因而我国农田水利发展与建设，囊括了对农田进行的基本改造。例如：修整建设灌溉与排水渠系、对土地进行平整、扩大耕地面积、改善土壤基本性质；包括对地区水文情势状况的调节与改善；也包括规划地区山、水、田地、森林、道路的综合管理；同时也包括工程措施与非工程措施如工程管理、田间管理、农业结构调整等。在我国农业农村发展过程中，农田水利基础设施薄弱，建设滞后问题仍然是影响农业现代化发展和农村基础设施完善的重大阻碍，特别是在我国农村经济社会发展中，农田水利建设进度明显滞后，投入强度明显不足，对保障农业发展的能力明显不高等问题一直困扰着广大农民[1]。

1 北方地区农田及水利存在的主要问题

农业种植作物单一，我国北方农业种植以玉米、水稻为主，经济效益高的农作物种植面积较少，而目前粮食价格较低，农民不愿意再进行耕作，这就直接导致部分水利设施无法正常发挥作用。

我国北方地区水土资源缺乏，而设计水利工程需水量巨大，水资源无法保证供给。北方多数水利工程特别是小型农田水利工程修建于20世纪，一方面由于当时政府不能起到良好的监督作用，导致部分工程或是存在质量问题，或是配套工程无法及时建成；另一方面这些水利设施没有得到良好的管理与维护，使用时就会出现一系列老化问题。

灌溉技术较为落后，北方地区多数采用传统的大水漫灌技术，跑、冒、滴、漏问题层出不穷，然而，喷微灌、低压管道输水等目前先进的水利灌溉技术没有得到推广，灌溉水利用率较低。

由于农田水利工程是末端工程，往往造成其规模有限、区域性明显、形式各异，即便是功能相同的工程往往也要因地制宜建设不同的形态。农田水利工程通常是季节性使用，南北方由于耕作时间的差异也有着不同需求：北方是以旱地耕作为主，水稻、玉米、小麦为其主要农作物，一年两熟或两年三熟；南方耕地则是以水田为主，往往种植着水稻、甘蔗、茶叶等农作物，一年两熟或三熟。

我国农田水利体制存在着几个方面的问题：一是农田水利建设方面：农田水利工程的建设投入不足，当地农民缺乏建设农田水利工程的积极性、社会资本投入农田水利工程的资金不足；二是农田水利工程管理方面：农田水利工程管理机制不顺畅、工程产权不明确、工程管护主体和管护责任不落实、工程运行管理经费短缺、农田水利工程“重建设，轻管理”现象突出、农户和社会资本参与农田水利很少[2]。

2 小型农田水利设施及主要功能

小型农田水利设施通常以堰塘、井、河坝为典型，仅能为几户农户提供灌溉用水，除涝面积在3万亩以下、灌溉面积在1万亩以下、渠道流量在1m3/s以下的水利项目，即为小型农田水利基础设施。小型农田水利设施主要包括设施田间灌排工程、小型灌区、灌区抗旱水源工程、小型水库、塘坝、蓄水池、水窖、水井、引水工程和中小型泵站等。

2.1 田间灌排工程

由取水枢纽、输水配水系统、田间调节系统、排水泄水系统组成。取水枢纽是以田间农作物生长需水量为基础，将水引至水渠中的水利工程设施；取水配水系统则是将水依照计划输送至每个田间的水渠系统中的工程设施，输水配水的水渠可大致分为干渠、支渠、斗渠、农渠这四类渠道。田间调节系统主要起到的作用是将末级灌溉渠道中的田间用水输送到田间地头，为农作物提供足够的水分，促使农作物健康茁壮成长；排水泄水系统主要功能是及时将田间积水排入至排水渠道中和降低地下水位。

2.2 灌区抗旱水源工程

在规划管理过程中一旦遇到中度、严重或者是特大干旱时，当普通建设的水源工程无法正常为城镇居民提供生活用水，以及为主要农业提供生产用水而建设的水源工程与配套设施；灌区抗旱水源工程的重点规划区域多为旱灾频发区域，尤其是粮食主产区、商品粮基地、经济作物商品基地、畜牧业生产基地等，并且农业灌溉用水的水质应满足相关的水质要求。我国北方地区抗旱水源工程往往存在以下几个问题：年久失修，没有对其进行定期维护与检查；供水无法得到完全保证，不能及时向干旱区域输送水资源。

文章来源：《中国住宅设施》 网址: http://www.zgzzsszz.cn/qikandaodu/2021/0121/822.html

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